La planificación territorial y del desarrollo ha sido motivo de estudios académicos y propuestas de gobiernos de diferente signo a lo largo del siglo XX y en el presente siglo. La experiencia latinoamericana nos ha llevado a preguntarnos por el modelo de desarrollo de nuestra región y por su planificación, en especial cuando se postula un crecimiento que, copiando modelos de los países centrales, no mejora las condiciones de vida de la población. A contracorriente de las recomendaciones de los organismos multilaterales de crédito, los gobiernos populares han postulado estrategias de integración territorial y han sentado las bases de un desarrollo con enfoque distributivo. Estos enfoques preservan la soberanía de nuestras decisiones respecto del país que estamos llamados a construir.Las inscripciones han finalizado.
Carga horaria: 12hs cátedra
Cantidad de clases: 6 clases
Modalidad: virtual
CONTENIDOS DEL CURSO:
- Módulo 1: Conceptos de planificación
Breve reseña de la planificación en América Latina. Direccionalidad del proceso de desarrollo y el problema de la viabilidad. Conflictos del desarrollo y capacidad político-estratégica. Características de la planificación pública. Momentos metodológicos: explicativo, normativo, estratégico y táctico-operativo. Análisis situacional y prospectivo, imagen objetivo, trayectoria y arcos de coyuntura. Hipótesis de intervención. Características de los sistemas de planificación: sistemas racional-burocráticos, sistemas político-estratégicos.
- Módulo 2: Los planes de gobierno del peronismo. Contexto histórico. La planificación en el período 2003–2015.
La planificación de gobierno en los albores del siglo XX. Los planes quinquenales del primer peronismo. Los golpes militares y su consecuencia en el enfoque distributivo del desarrollo. La Alianza para el Progreso y los planes de desarrollo de la década del 60. Los planes del tercer peronismo: el Plan Trienal de Reconstrucción y Liberación Nacional y el Modelo Argentino para el Proyecto Nacional. Planificación en la recuperación democrática. Una Nación sin plan: la planificación focalizada y localizada del neoliberalismo. El proyecto político y el plan estratégico territorial del período 2003-2015.
- Módulo 3: Planificación territorial
Descripción analítica del territorio argentino. Definición de unidades de análisis. Interpretación de las dinámicas que atraviesan cada unidad de análisis. Papel de las infraestructuras y del sistema de soportes. Configuración espacial de las infraestructuras. Cuatro escenarios de desarrollo posible.
Antecedentes de planes territoriales. La experiencia del PET. Construcción del plan. El Consejo Federal de Planificación (COFEPLAN). Dimensión regional (MERCOSUR/ UNASUR). Propuestas. Problemas de implementación.
- Módulo 3: Planificación territorial
Descripción analítica del territorio argentino. Definición de unidades de análisis. Interpretación de las dinámicas que atraviesan cada unidad de análisis. Papel de las infraestructuras y del sistema de soportes. Configuración espacial de las infraestructuras. Cuatro escenarios de desarrollo posible.
Antecedentes de planes territoriales. La experiencia del PET. Construcción del plan. El Consejo Federal de Planificación (COFEPLAN). Dimensión regional (MERCOSUR/ UNASUR). Propuestas. Problemas de implementación.
- Módulo 4: Planificación territorial II
Gobierno nacional y la construcción del país federal. Importancia del planeamiento.
Estructura del plan (el sector obras públicas). Enfoque ambiental, desarrollo regional y empleo, cuidados. Propuestas (agua, energía, logística, conectividad, ciudades). Cuencas, energía, logística, conectividad y desarrollo nacional. La cuestión de las ciudades. Distribución geográfica de la población.
Relación entre territorio y sociedad (legitimidad sectorial y territorial). Conflictos regionales y nacionales. El programa como construcción política. Mapa de actores. Estrategia y plan (construcción de escenarios). Planeamiento y gestión (herramientas de un plan). Liderazgo, gobernabilidad y desarrollo institucional.
- Módulo 5: Planificación del desarrollo regional y local
Estructura económica y social de las regiones del territorio argentino. Diseño de cursos de acción planificados para resolver problemas estructurales. Propuestas de planificación regional a partir de procesos de construcción social y definición de escenarios regionales.
Análisis de los procesos económicos y sociales de una región a partir del perfil del proceso de acumulación. Propuesta de planificación participativa para la transformación de perfiles en favor de los sectores sociales subordinados y del territorio.
- Módulo 6: Planificación como acción política
La dimensión política de la planificación. Política y planificación de gobierno. Planificación y conducción. El conocimiento del Estado argentino como requisito para el diseño de programas de gobierno y la gestión de lo público. La planificación nacional en el contexto regional. Planificación e identidades.
